德州市創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市應(yīng)知應(yīng)會(huì)100問(wèn)（第三期）

2019年5月，中央依法治國(guó)辦向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》和《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》，正式啟動(dòng)第一批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)?；顒?dòng)每?jī)赡觊_(kāi)展一次，梯次推進(jìn)，旨在樹(shù)立一批新時(shí)代法治政府建設(shè)新標(biāo)桿，開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。同年7月，山東省委依法治省辦印發(fā)《山東省2019年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，同步開(kāi)展省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

德州市委高度重視法治政府建設(shè)，市十六屆黨代會(huì)明確提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市的目標(biāo)。2022年3月，市委、市政府印發(fā)《德州市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，明確示范創(chuàng)建工作思路。2023年3月，市委全面依法治市委員會(huì)印發(fā)《德州市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)提升方案》，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。為推進(jìn)我市示范創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升創(chuàng)建活動(dòng)知曉率和群眾參與度，市委依法治市辦收集整理《德州市創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市應(yīng)知應(yīng)會(huì)100問(wèn)》，供大家學(xué)習(xí)參考。

21  政府主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)有哪些？

答：（1）加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件；

（2）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；

（3）依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；

（4）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為；

（5）自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度；

（6）完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實(shí)施普法規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。

22  縣級(jí)以上政府部門(mén)履行推進(jìn)本部門(mén)法治政府建設(shè)主體職責(zé)有哪些？

答：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，制訂本部門(mén)法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施，研究解決本部門(mén)法治政府建設(shè)重大問(wèn)題并及時(shí)向本級(jí)黨委和政府請(qǐng)示匯報(bào)；

（2）全面正確履行部門(mén)職能，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；

（3）依法制定部門(mén)規(guī)章或者行政規(guī)范性文件，加強(qiáng)部門(mén)規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制；

（4）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的合法性審查，依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；

（5）依法懲處各類(lèi)違法行為，落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；

（6）加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?，尊重并?zhí)行生效行政復(fù)議決定，努力將行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部；

（7）自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，推動(dòng)完善部門(mén)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的制約和監(jiān)督；

（8）維護(hù)司法權(quán)威，支持法院依法受理和審理行政案件，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判；

（9）建立部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦2次法治專(zhuān)題講座，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測(cè)試；

（10）認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)本部門(mén)法治政府建設(shè)宣傳教育工作，積極總結(jié)宣傳本部門(mén)法治政府建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，大力培育法治政府建設(shè)先進(jìn)典型；

（11）統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)本部門(mén)法治政府建設(shè)情況的考核評(píng)價(jià)和督促檢查，對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)；

（12）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的法治政府建設(shè)有關(guān)職責(zé)。

對(duì)縣級(jí)以上政府部門(mén)重點(diǎn)督察主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，以及部門(mén)其他負(fù)責(zé)人在其分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)情況。縣級(jí)以上政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭抓好本部門(mén)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

23  各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)有哪些？

答：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署；

（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極參加法治教育培訓(xùn)；

（3）注重提高法治思維和依法行政能力，想問(wèn)題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，不得以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法；

（4）依法全面履行崗位職責(zé)，嚴(yán)守法定程序，無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕履行法定職責(zé)，不得濫用職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（5）自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，積極在工作中向人民群眾普法，做法律法規(guī)的遵守者、執(zhí)行者、宣傳者；

（6）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的法治政府建設(shè)有關(guān)職責(zé)。

24  應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)揮各級(jí)黨委在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用？

各級(jí)黨委要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面。各級(jí)黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，安排聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。各級(jí)政府及其部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門(mén)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。各地區(qū)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動(dòng)。

25中共德州市委全面依法治市委員會(huì)是（）？其辦事機(jī)構(gòu)為市委依法治市辦，市委依法治市辦設(shè)在（）？

答：市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)  市司法局。

26  現(xiàn)任德州市委全面依法治市委員會(huì)主任是誰(shuí)？市委依法治市辦主任是誰(shuí)？

答：現(xiàn)任德州市委全面依法治市委員會(huì)主任是市委書(shū)記田衛(wèi)東。市委依法治市辦主任是市委常委、政法委書(shū)記彭小毛。

27  我市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建“一方案+三張清單”具體是什么內(nèi)容？

答：本地區(qū)本部門(mén)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案，以及示范創(chuàng)建責(zé)任清單、問(wèn)題清單和“出圈”事項(xiàng)清單。

28  德州市已獲批省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣（市、區(qū)）稱(chēng)號(hào)的縣（市、區(qū)）有？

答：禹城市、慶云縣、齊河縣和樂(lè)陵市。

29  政府職能依法全面履行包括哪些方面？

答：（1）加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度；（2）全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度；（3）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；（4）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境；（5）優(yōu)化公共服務(wù)。

30  什么是“放管服”改革？

答：“放管服”改革指的是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

來(lái)源：法治德州